為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推動《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》有力有效實施，現向社會公開征集課題研究單位。具體事項公告如下。

一、研究題目及要點

1.面向2035年我國國家發展水平綜合研究

系統梳理比較國內外主流國家發展水平評價方法，立足中國式現代化的內涵要求和現代化“兩步走”的戰略安排，結合我國發展基礎和國情特征，研究構建與國際可比的國家發展水平綜合評價體系，通過與現代化先行國家橫向對比以及我國不同時期縱向分析，評價識別我國發展優勢和薄弱環節，提出我國中長期國家發展水平目標和政策舉措建議。

2.“投資于人”的重點領域、規模潛力與投資機制研究

分析主要經濟體現代化進程中投資結構演變趨勢，闡釋“投資于人”的內涵要求和重點方向，測算未來一段時期相關領域擴大有效投資潛力，提出適應“投資于人”特點的投融資新模式和配套政策制度。

3.編好用好國家宏觀資產負債表研究

系統梳理世界主要國家在宏觀資產負債表編制與應用方面的典型經驗與做法，闡釋我國國家宏觀資產負債表的構成框架與核心內容，剖析我國在編制與使用宏觀資產負債表過程中存在的突出短板與薄弱環節，研究提出編好用好國家宏觀資產負債表的總體思路、重點任務與政策舉措建議。

4.未來產業戰略布局跟蹤分析及分類支持政策舉措研究

跟蹤全球前沿技術發展態勢和未來產業戰略布局，分析我國科技突破程度、產業比較優勢和未來發展趨勢，結合我國未來產業發展基礎，測算相關產業未來5至10年潛在增長空間，根據技術成熟程度、產業發展階段和關鍵制約因素，分類提出支持政策舉措。

5.提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率的路徑舉措研究

研究梳理靈活就業人員、農民工、新就業形態人員等參加社會保險的現狀，細化分析制約三類群體參保率提高的因素，研究提出優化完善社保制度、提高重點群體參保率的思路舉措和政策建議。

6.農業轉移人口住房保障情況調查分析及優化舉措研究

摸清當前農業轉移人口享有住房保障情況，剖析存在的主要問題及深層次原因，錨定提高住房保障對農業轉移人口覆蓋面和保障水平目標，結合未來發展形勢，研究提出工作思路和針對性舉措。

7.基本公共服務均等化的評價標準、指標體系、路徑舉措研究

著眼到2035年基本實現公共服務均等化的目標，充分考慮城鄉間、地區間、群體間服務供給差距，結合央地事權劃分、各地財政支出情況和保障水平等因素，研究提出均等化評價的內涵標準、指標體系，分析當前我國存在的主要短板弱項，提出基本公共服務均等化的實現路徑和任務舉措。

8.拔尖創新人才培養新模式跟蹤研究及案例分析

系統梳理當前各領域各地方各學段拔尖創新人才培養類型、資源投入及其成效，圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求，結合典型案例，深入分析總結有益經驗，研究提出進一步完善拔尖創新人才培養新模式的具體舉措建議。

9.中長期經濟社會發展經驗及國家發展規劃戰略導向作用研究

深化闡釋“四個有利于”獨特優勢和“五個堅持”寶貴經驗，提煉分析以五年規劃引領經濟社會發展的作用機制，具象化概括發揮國家發展規劃戰略導向作用的成功元素，提出未來鞏固和發揚這一獨特優勢的重點方向。

10.國家發展規劃法配套法規和政策體系研究

圍繞強化國家發展規劃戰略導向作用、提升國家規劃體系效能，系統梳理與國家發展規劃法規定不一致的法律法規、規范性文件、政策文件等，深入分析歸納問題短板類型，研究提出制定、修訂、廢止法律法規和規范性文件等及其主要著力點的建議。

11.統籌規范市縣發展規劃編制、提升規劃實施質效研究

全面梳理我國市縣發展規劃編制現狀，剖析市縣發展規劃編制實施存在的主要問題和深層次原因，研究推廣部分省份的典型做法和主要經驗，提出統籌規范規劃編制、提升規劃實施質效的有關管理制度和銜接協調機制建議。

12.專項規劃體系建設和管理機制優化舉措研究

全面梳理回顧改革開放以來專項規劃的演變歷程和作用，厘清專項規劃的內涵、定位，與其他規劃及規范性文件的關系。深入分析各級專項規劃在編制實施方面存在的問題及原因。立足統一規劃體系要求，為提升專項規劃科學化規范化水平，減少規劃交叉重復、確保規劃實效，研究提出專項規劃分級分類管理、規劃文本內容要求、優化完善規劃編制實施程序、健全管理機制等方面的舉措建議。

13.都市圈建設進展和發展成效監測分析

圍繞通勤圈、產業圈、生活圈建設等領域，研究提出都市圈同城化監測評價指標體系，系統分析“十四五”時期重點培育都市圈的建設成效和短板弱項，對2026年都市圈建設情況開展跟蹤監測分析。

14.縣域城鄉融合發展評價分析和推進路徑舉措研究

研究提出縣域城鄉融合發展的基本內涵、目標要求和評價標準，分層分類評價分析不同地區、不同發展條件縣域城鄉融合發展現狀和問題，研究提出分類施策推進縣域城鄉融合發展的思路舉措和政策建議。

二、申報要求

（一）課題申報單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質條件，原則上應是事業單位和社會團體。課題負責人應在相關研究領域具有較深的學術造詣，原則上應具有副高級以上職稱或博士學位。課題申報單位要根據自身優勢精心組建課題組，鼓勵組成跨領域、跨學科的專家團隊聯合研究。為確保集中精力開展研究，每位負責人只能申報一個課題。

（二）研究課題申報書請下載附件并按要求填寫。申報書需由課題負責人所在單位蓋章確認，一式2份，通過郵政EMS寄至國家發展改革委發展戰略和規劃司（北京市西城區月壇南街38號，石浩，郵編：100824），信封上請注明“申報課題”字樣。同時，請務必將申報書電子版發至ghsketi@163.com，并以“申報課題序號—課題負責人姓名—申報單位名稱”命名申報書。

（三）申報截止時間為2026年4月24日（以寄出郵戳日期為準）。

（四）我司將對研究課題申報書進行審核，按程序擇優遴選。結果確定后，將在國家發展改革委門戶網站發布公告信息，并與入選委托單位簽訂正式合同。

（五）課題負責人在項目執行期間要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成研究任務。

（六）課題研究成果知識產權歸我委發展戰略和規劃司所有。課題承擔單位及參加人員如公開發表研究成果，必須事先征得發展戰略和規劃司同意，在所發表成果上必須標明“本項研究得到國家發展改革委發展戰略和規劃司課題研究項目資助”等字樣。

三、課題執行時間要求

課題執行時間為簽訂合同之日起至2026年7月底。課題承擔單位應按照我司要求按時組織開展課題開題、中期評議和結題評審。

附件：研究課題申報書

聯系人：石浩??010—68501941

國家發展改革委發展戰略和規劃司

2026年4月10日